海南退役军人事务工作简报

 

2019年第3期.总011期

海南省退役军人事务厅

2019年2月19日

 

        

【上级动态】

 

●退役军人事务部部长孙绍骋走访军委政治工作部。

 

 2019年1月30日下午，退役军人事务部党组书记、部长孙绍骋一行走访军委政治工作部，与中央军委委员、军委政治工作部主任苗华等领导和同志就进一步做好拥军优属和退役军人工作深入交流座谈，向军委政治工作部全体同志致以崇高敬意和节日问候。

苗华称赞退役军人事务部过去一年取得的工作成绩，认为退役军人事务部政治站位高、工作起点高、服务退役军人工作力度大、领导同志担当精神强、与军委政治工作部之间相互协调配合很好，并希望新的一年里在政策制度制定完善、服务部队备战打仗、抓好退役军人安置、解决疑难棘手问题、建立密切合作工作机制等方面进一步加大协作工作力度，巩固和发展军政军民团结。

                           

 

 孙绍骋指出，过去的一年，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，在军地相关部门积极配合下，退役军人各项工作平稳起步、有序推进，在工作体系构建、政策法规制定、安置任务落实和权益维护工作等方面取得较好成绩；新的一年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央部署要求，锐意改革、创新发展，全新构建退役军人工作格局，更好地服务国防和军队建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

 副部长钱锋、中央军委政治工作部主任助理兼副部长方永祥、驻部纪检监察组组长林国耀参加走访活动，军委政治工作部有关部门负责同志参加座谈交流。

 

●退役军人事务部副部长方永祥慰问北京市部分自主择业军转干部。

 

                              

 

       近日，中央军委政治工作部主任助理、退役军人事务部副部长方永祥与北京市部分自主择业军转干部座谈，向自主择业军转干部致以新年问候和诚挚敬意。北京市副市长卢彦、北京卫戍区副政委鲍泽敏一同参加座谈。在座谈交流中，方永祥肯定了自主择业军转干部为社会经济建设作出的成绩，鼓励他们不忘初心，再接再厉，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。方永祥强调，自主择业军转干部是宝贵的人力资源，帮助他们在经济社会建设中发挥作用，将军事人力资源转化为经济社会建设的重要人力资源，是退役军人事务部门的重要职责之一。要进一步提高政治站位，紧密围绕退役军人就业创业困难问题，综合施策、持续发力，为他们提供有力的政策支撑和有效服务。

 

●退役军人事务部联合财政部、税务总局出台进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策。 

 

财政部、税务总局、退役军人部2月2日联合发布《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。

《通知》提出，纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，减免税额以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足1年的，应当按月换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

《通知》指出，企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。企业按招用人数和签订的劳动合同时间核算企业减免税总额，在核算减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。企业实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限；实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核算减免税总额的，以核算减免税总额为限。

《通知》称，纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。

自主就业退役士兵在企业工作不满1年的，应当按月换算减免税限额。计算公式为：企业核算减免税总额=Σ每名自主就业退役士兵本年度在本单位工作月份÷12×具体定额标准。

城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

 

【工作情况】

 

●海南省退役军人事务厅召开新进人员集体谈心谈话会。

 

海南省退役军人事务厅坚持正确选人用人导向，结合机构编制职数及工作岗位需求，近期选调13名优秀年轻干部充实到厅机关工作。2019年2月14日上午，厅党组书记、厅长罗时祥同志主持召开新进人员集体谈心谈话会，加强干部作风建设,初始即严、一严到底，推动形成绝对忠诚、真抓实干、雷厉风行、清正廉洁的良好作风，为全面完成中心工作任务提供坚强组织保障。

                                                        

 

   新进人员逐一介绍了自己的学习工作经历、结合各自岗位汇报工作打算，罗时祥认真倾听，与年轻干部交流思想，畅谈工作体会，寄予殷殷期望，鼓励他们以全新的精神状态投入新单位的工作，为我省退役军人管理服务保障工作贡献力量。罗时祥提出了四点要求：

一是要加强学习，改进学习，提高工作本领、工作水平。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。习近平总书记关于退役军人工作重要论述为开创新时代退役军人工作新局面提供了根本遵循和重要指引，要认真学习习近平总书记的重要论述及系列批示指示精神，学习退役军人事务部部长孙绍骋发表在《求是》杂志上的署名文章《做好退役军人服务管理保障工作的根本遵循》，将习近平总书记的重要论述和孙绍骋部长的文章作为案头资料，时常学习领会，指导工作实践。

二是要尽快熟悉省情、军情、厅情，熟悉业务工作。现在最大的省情就是推进海南自贸试验区和中国特色自由贸易港建设，我们要把退役军人事务工作融入海南自贸试验区和中国特色自由贸易港建设中来，让退役军人有参与感、荣誉感、获得感，使他们在海南发展大潮中有更大发展空间，有实现抱负舞台，争做新时代新海南的追梦人。我们要了解国防军队改革情况，适应国防军队改革要求，做好退役军人管理服务保障工作。大家来到新的单位，要了解全厅的工作职能，熟悉自己的业务工作，尽快上手，高效开展工作。

三是要热爱工作，善于工作，敢于担事，敢于担责。退役军人事务工作，是一项稳军心固长城、促改革利发展的重要政治任务，是让军人成为全社会尊崇职业的重要前提，我们要切实增强做好退役军人事务工作的责任感、使命感、担当感。要保持对工作的热忱，保持强烈的责任心，要善于总结积累经验，不断提升工作效率，想法设法把工作做好。要善于沟通协调，形成工作合力，遇到急难险重的任务，要敢于担当、担责，不怕吃苦、甘于奉献。

四是要切实严格自律，保持清正廉洁。省退役军人事务厅是管理服务部门，不是权力部门，不是行政审批部门，但我们不能放松警惕，要时刻绷紧廉政之弦，自觉强化纪律意识，使铁的纪律真正转化为自己的日常习惯和自觉遵循，知敬畏、存戒惧、守底线。

                                          

 

最后，赵金超代表新进人员表态发言，他表示，将在厅党组的坚强领导下，尽快熟悉情况、进入角色、适应工作，为让军人成为全社会尊崇职业贡献自己的力量。

 

●海南省退役军人事务厅举办2019年海南省军休干部迎新春文艺汇演。

 

为丰富广大军休干部春节期间文化生活，充分展示我省军休干部爱党爱国爱军的精神风貌，增进军地感情，推动军民融合深度发展，增强退役军人的荣誉感、获得感，2019年1月25日晚，海南省退役军人事务厅在92830部队大礼堂举办了“2019 年海南省军休干部迎新春文艺汇演”活动。

                                     

 

此次文艺汇演，是海南省退役军人事务厅成立后组织的首次全省军休干部大型活动，得到了驻琼各部队的大力支持，进一步营造军民团结一家亲的良好氛围。整台文艺汇演长约2个小时，表演人员以军休干部为主，采取歌曲、舞蹈、口技、京剧、朗诵、相声、抖空竹等多种表演形式，节目精彩纷呈。期间穿插抽奖环节，92830部队蔡善飞政委、92830部队政治工作部范红斌主任，省政府司海英副秘书长和省退役军人事务厅罗时祥厅长为中奖的幸运观众送上新年的礼物。

  海南省政府苻彩香副省长，92830部队蔡善飞政委，92830部队政治工作部范红斌主任，省政府司海英副秘书长，海南省退役军人事务厅罗时祥厅长，海南省军区政治工作局陈宗云主任，海南省退役军人事务厅林存斌副厅长，海南省退役军人事务厅王开俭副厅长，武警海南省总队政治工作部赵民峰副主任等与全省军休干部及92830部队的官兵，共计1000余人观看演出。

 

【海南最美退役军人】

 

●张跃光先进事迹。

 

张跃光，男，1974年出生，汉族，中共党员，大专学历，1993年入伍，2005年退役。现任海南省青企投资股份有限公司、海南金畅现代物流中心有限公司等8家公司法定代表人，兼任省政协委员、省工商联副主席、省光彩会副会长、省青年联合会常委、省仲裁委委员、海南省江苏商会常务副会长等职。企业先后获评全国青年文明号、海南省青年文明号、海南经济特区•十大杰出功勋企业、海南爱心扶贫特别贡献奖、海南省青少年足球赛贡献单位、海南重教助学单位。其本人先后获评海南省第三届优秀中国特色社会主义事业建设者、海南省扶贫工作杰出贡献奖、全球江苏商会工作先进个人、“同心筑梦•大爱苏商”慈善公益十佳个人、澄迈县“十佳尊师重教先进个人”等荣誉。所经营的金畅物流园项目获评全国光彩事业重点项目、连续6年获海南省重点项目、深化苏琼战略合作2015年重点项目、省公安厅重点保护建设项目。

一、练就军威虎胆，转战农资市场

张跃光出生于江苏盐城滨海县，从小家境贫寒，父辈的言传身教，造就了张跃光不怕苦、不服输的品性。十二年的军营生活历练，成为他转战商海闯荡社会的精神食粮。2005年退役后，张跃光放弃安置就业选择了下海经商。在一次偶然的机会，他受朋友邀请到海南考察，他走访调研了海南农资市场及客户需求，农户对正牌优质钾肥的渴望以及对假冒伪劣农资的控诉，使他看到海南农资市场的巨大商机。2008年10月22日，张跃光注册成立海南开能农资有限公司，成为青海省滨地钾肥有限责任公司驻海南独家派出机构，负责销售滨地牌系列钾肥。十年来，他从村到户，从小到大推广示范施用钾肥，并实施区域化、网络化、信息化、规范化营销服务，滨地钾肥产品在海南很快赢得了广大农户的认可。至今，已建成营销网点和农资超市500多个，海南开能农资公司也迅速成为海南农资行业发展最快的排头兵。

二、勇于开拓亮剑，转战物流产业

企业光鲜的外表，隐藏着很多不为人知的艰辛故事。张跃光的农资公司，先后遇到了三次挫折：第一次是创业初期，因为生产技术不过关，青海发过来的钾肥水分太多，出现结块，货物全都报废不能使用。第二次是遇到强台风，导致仓库顶蓬被掀，一万多吨肥料泡水。第三次还是强台风，仓库又一次毁损，直接经济损失超过三千多万元。接连的灾难打击，没有击垮军营锤炼出来的他，反而促使他在第一时间平静下来，思考如何防范类似灾难，并找到解决农资仓储问题的方案。于是，他依托澄迈金马物流园，以“农业+现代物流”模式建设了现代化的农资物流园区——海南金畅现代物流中心。海南金畅现代物流中心占地总面积523.93亩，分三期建设，总建筑面积约58万平方米，投资总额约24亿元。项目将建设农资农产品仓储物流配送中心、农资农产品信息网络中心，农资农产品物流培训中心等7个中心，建设优质农资农产品生产基地、热带水果生产加工基地、农资农产品外包装生产基地等3个基地，打造服务海南、面向全国、辐射东南亚并实现全球互联互通的5A级现代物流园区。

三、扎根海南发展，新班长成为青企带头人

张跃光从未满足于现状，再繁忙也不忘“百战归来再读书”，积极参加各种培训班学习。2017年3月，他因业绩突出，被选派参加省非公有制经济青年企业家培训班学习。之后，又陆续参加了省工商联企业家领导班子成员培训班、中央社会主义学院、工信部领军人才班，以及中央统战部、全国工商联、清华大学“新时代民营企业家培养计划（EMD）”发展计划培训班。张跃光把所学知识的及时运用到企业实践上，公司得到了迅猛发展。现在，海南开能农资有限公司已在全岛建立500余家农资超市，一大批连锁便利店，成为海南农资产业的的龙头企业。海南金畅现代物流中心有限公司，以海南金畅现代物流产业链为核心，先后成立了海南金畅现代科技有限公司、海南金畅进出口贸易有限公司、海南金畅文化传媒有限公司、海南金畅现代新能源科技有限公司等多家子公司。

2018年4月13日，习近平总书记在海南建省三十周年纪念大会上发表了重要讲话，宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。习近平总书记的讲话让全省广大干部群众为之振奋。就在这一天，在海南省委统战部指导下，43家青年企业汇聚一起，发起成立了海南省青企投资股份有限公司。公司注册资金5亿元，经营范围涵盖海南十二大重点产业。在43名股东的推选下，张跃光当选公司董事长。2018年11月29日，在工信部组织的领军人才大会上，公司获评优秀领军合作成果奖，张跃光获评领军贡献奖。

四、传承军人本色，担当光彩事业责任

  受部队教育多年，张跃光养成了良好的党性观念和宗旨意识，他关注海南发展，积极参加政协、工商联、青联、光彩会组织的各项活动，支持企业党团工会组织建设，关爱员工，诚信经营、依法经营，按时足额缴纳税金，自觉践行“亲”“清”的政商关系，企业劳动关系和谐，社会信誉良好，被评为“海南省第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”。

2017年7月，在海南省工商联第八次会员代表大会上，张跃光当选为省工商联副主席。2018年1月，当选为海南省第七届政协委员。他积极参政议政，建言献策,对海南物流业的弊端和困境深入调研，并形成提案。作为一名青年企业家，张跃光把“感恩社会、回报社会”为己任。在做强做大企业的同时，积极投身光彩事业，带领员工积极开展社会公益活动，在扶贫济困、助教助学、支援家乡建设、抗击台风等活动中捐款捐物百万元。他任何时候都不忘坚毅果敢、顽强拼搏的军人本色，倾力企业发展、勇担社会责任、热心扶贫公益，在海南岛这片热土上做出了不平凡的业绩，谱写了一曲新时代退役军人的壮美战歌。

 

●高君先进事迹。

 

高君，女，1972年3月出生，1986年入伍，2017年退役。2017年是高君人生的一个转折点，这一年46岁的她选择自主择业从军队来到地方。退役后，拥有医学专业、法律专业本科双学历的她，经原单位领导推荐，再就业到了海南省医疗纠纷人民调解委员会，任主任一职。

                                        

 

海南省医疗纠纷人民调解委员会是在省司法厅、省卫健委的指导下，专职从事全省医患纠纷矛盾化解的第三方机构，是一所公益性的社会团体。自2011年3月成立以来，已成功化解近4000起医患纠纷。由于原主任2017年初已退休，负责人长期空缺导致医调委面临团队凝聚力不强、干部职工精气神不足等突出问题，高君秉承着军人的责任感、使命感及大爱胸怀，不畏困难，敢于担当，毅然加入到了这个团队中。

规范管理，凝心聚力。为提升医调委的整体形象，更好展现工作人员良好精神面貌，高君亲自设计了医调委夏季制服，并于2018年5月正式配发。她要求，医调委人员必须统一着装，佩戴统一标识及佩挂调解员工作牌；严格落实值班制度。同时，进一步加强18个市县工作站人员的管理，使全省医调委的专、兼职66名人员一盘棋，一切行动都能做到听从统一布署、统一指挥。一年多来，医调委在高君的带领下，士气高涨，工作秩序井然有序，全面展现一支专业化、半军事化医调工作队伍的全新风貌。

作风正派，廉洁自律。“作风建设无小事”，高君认为，作风建设就是要从点滴小事做起，才能让好作风成为一种常态。她提出“盒饭行动”倡议，要求工作人员无论在哪个市县处理纠纷，都必须自行购买盒饭，坚决拒绝医患双方的吃、请。截至2018年12月，医调委没有一人违反该纪律，在调解案件中，均做到依法调解，以公立第三方的角度，为医患双方争取最大的利益，得到了各家医疗机构和患方的尊重与赞誉。高君时刻严格要求自己，以身作则，多次拒绝患方以各种借口进行私自见面及吃请的要求。她身上时刻闪烁着一名优秀军人的身影，为医调委的全体人员做出了表率。

主动对接，精准服务。高君认为，被动服务难于满足群众日益增长的需求，主动服务才是解决群众诉求的有效选择。她进一步提升医调委的服务理念，将省医调的服务模式由原来的被动应对变成主动服务，即医调委全体人员24小时待机，随时有医患报案随时到达现场进行有效地引导进入调解机制；调解部的每位调解员时刻都担负着应急处置纠纷现场人员，不推诿，不拖延；主动为各家医疗机构进行风险防控培训，特别是在2018年10月1日正式出台由国务院李克强总理签发的颁布并实施的《医疗纠纷预防与处理条例》后，高君亲自为全省多家医疗机构通过以案说法的形式进行巡回讲解、解读，受到了医疗机构的广泛欢迎，截止目前共巡回授课十余场次。2018年度工作中，医调委成功受理全省医疗纠纷案件近500起，有效调解达95%，得到省司法厅、省卫健委、省政法委相关领导的一致肯定。11月28日，高君受到了在海南调研的国家司法部政治部冯力军主任的亲切接见，她的优良作风、管理理念及模式得到了冯力军主任的肯定和表扬，当知道高君是一名自主择业的退役军人时，更是夸赞有加。

心系职工，情暖人心。高君任医调委主任短短一年半的时间，对医调委的所有职工都关爱有加，在一点一滴的严管理细关怀中得到了大家的尊重与爱戴。调解部部长岑海芳周末出现场时，二个四、五岁的小孩锁在家里没人管，高君了解后，随即买好餐食前往该部长家里帮忙照料孩子；医调委副主任蔡文的爱人因病去世，生活比较困难，高君带头发动捐款，帮助处理家属后事；某调解员的父亲生病了，高君发动自己的老战友，为该同事的父亲申请残疾救助。

高君常说：医调工作不但是为政府解忧，为医疗机构解烦，更是为患者解难。我们要有军人一样的坚强意志和社会责任感，既然选择了这份事业，我们就要勇敢地承担，相互扶持，相互关爱，相互体谅，才能把这项承载着沉重的爱的事业做下去，做得出色，做的漂亮。

 

【他山之石】

 

●安徽省开展为立功受奖现役军人家庭送喜报活动。

 

春节前，安徽各地陆陆续续收到从解放军和武警部队寄来的现役军人立功受奖喜报。为弘扬拥军优属光荣传统，推进军人荣誉体系建设，全省各地军地协作，轰轰烈烈地开展为立功受奖现役军人家庭送喜报活动。

                                         

 

各地党、政、军、民齐上阵，采取打横幅和锣鼓、腰鼓队助兴等简朴、喜庆、庄重的形式，大张旗鼓地为立功受奖的现役军人家庭送去喜报。市、县和军分区、人武部领导纷纷来到立功受奖的现役军人家中，为其悬挂光荣牌，赠送奖金、慰问品，为军属披挂绶带，并座谈了解其生产生活情况，及时做好帮扶关爱工作。

安徽各地严格执行《军队奖励和表彰管理规定》，并在新修订的《安徽省拥军优属条例》作出规定，军人在部队获得荣誉称号、立功或者被评为优秀士兵的，应当组织军人原户籍地乡镇人民政府、街道办事处祝贺、慰问军人家庭，并以增发优待金等形式予以褒奖。各地纷纷出台实施办法，并大幅提高了奖励金标准。宿州市获得战区级以上荣誉称号的现役军人家庭奖励金标准达10万元，天长市“优秀士官（士兵）”奖励金标准达2000元。

一人立功，全社会点赞。各地送喜报的“阵仗”引来了周边群众的围观，或奔走相告，或跟随观礼，乡村、街道洋溢着喜庆的气氛。同时，各地还利用电视、广播、报刊等传统媒体和网站、微信、微博等新兴媒体广泛宣传现役军人典型事迹，激励现役军人建功军营、献身使命，彰显参军光荣、军属光荣，进一步营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚氛围。

 

相关资料来源海南退役军人事务厅：https://mp.weixin.qq.com/s/OtVN47W4MsWrOQNiAbi-gw